◆中国环境报受训记者邓玥“极力输掉蓝天保卫战，以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域居多战场，极力加快调整产业结构、能源结构、交通运输结构，狠抓轻污染天气应付。”环境保护部部长李干杰在2018年全国环境保护工作会议上对今年大气污染防治工作作出部署。这是汾渭平原地区首次被提及蓝天保卫战“主战场”的地位。一弃一入 污染防控捉重点汾渭平原的“奖提名”，预示的是珠三角区域的解散。

据理解，2017年，珠三角区域9个城市PM2.5浓度降到34微克/立方米，超过国家空气质量二级标准，这意味著珠三角区域PM2.5平均值浓度早已倒数三年合格，解散重点区域之列也是水到渠成。那么，为何将汾渭平原划归重点区域？据报，汾渭平原是黄河流域汾河平原、渭河平原（又称关中平原）及台塬阶地的总称，主要由山西汾河平原和陕西渭河平原构成，还包括山西省吕梁、晋中、临汾、运城，河南省洛阳、三门峡，陕西省西安、宝鸡、渭南、咸阳、铜川等11个地市。环境保护部环境规划院大气环境规划部副主任雷宇指出，汾渭平原被划入重点区域，一个最重要原因就是汾渭平原城市PM2.5浓度十分低。

“我们的研究指出，2017年，汾渭平原优良天数比例和PM2.5浓度与‘2+26’城市基本非常，低于长三角和珠三角区域。”2017年，汾渭平原11个城市的PM2.5浓度年均值约68微克/立方米，是全国污染最相当严重的区域之一。

不降反升 空气质量频仍好转“这几年汾渭平原多项污染指标不降反升，问题引人注目，急需增大管理力度。”雷宇回应。

2015年至2017年，汾渭平原PM2.5、PM10、NO2、O3浓度皆稳定增长趋势，优良天数比例大幅上升，呈圆形恶化趋势。这期间，从全国PM2.5 和综合指数名列来看，汾渭平原名列全国后20名城市数量明显增加，其中PM2.5名列后20名城市数由2015年的0个减少至2017年的6个，而同期“2+26”城市名列全国后20名城市数量显著增加。

此外，公众环境研究中心主任马军认为，汾渭平原归属于河谷地带，地势较低。渭河平原南面秦岭、北面高原，有利于污染物蔓延，平原内城市之间污染物废气相互影响更为显著。

特征显著 燃煤污染更加引人注目在2018年全国环境保护工作会议上，李干杰特别强调，今后将更进一步完备京津冀、长三角、汾渭平原大气污染防治协作机制，急剧前进成渝、东北、长江中游城市群等其他横跨区域大气污染防治自卫联控。PM2.5未达标地级及以上城市平均值浓度同比上升2%。地级及以上城市空气质量优良天数比率超过79%。二氧化硫、氮氧化物排放量之后上升。

雷宇认为，此前，京津冀及周边“2+26”城市积极开展大气污染防治攻坚战的有益经验很有糅合意义。不过，汾渭平原的污染成因有自己的特殊性，与东部地区大气污染管理侧重点有所不同。“京津冀等地区的污染成因更为综合简单，而汾渭平原的污染更大程度上归咎于环绕煤炭的产业、能源和交通运输结构。

汾渭平原SO2浓度低于京津冀等其他地区，解释这一地区燃煤污染更为集中于，煤化工和煤炭运输的交通污染也更加引人注目。”雷宇指出，太低燃煤使用量、调整产业结构有可能是汾渭平原大气污染管理的重点。

“汾渭平原作为全国污染最相当严重的区域之一，国家主动去撕开这块硬骨头，蓝天保卫战一定会输掉！”雷宇满怀信心。“此次全国环保工作会议突显了国家输掉蓝天保卫战的强劲决意。京津冀及周边地区、长三角以及珠三角重点区域都归属于东部地区，这次中西部省份也被划入‘主战场’之佩，这种‘新的踢法’才是解释空气质量较好、管理效益不显著的地区都会受到重视。”雷宇回应。

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